時間:2024-10-24 作者:
根據市委統一部署,2023年10月18日—11月17日市委第四巡察組對中共自貢高新國有資本投資運營集團有限公司委員會(以下簡稱集團公司黨委)進行了巡察。2024年1月11日,市委第四巡察組向集團公司黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將集中整改進展情況予以公布。
一、強化責任擔當,以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺抓好巡察整改
集團公司黨委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把自覺接受巡察作為堅持和捍衛“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體實踐,把推進問題整改作為巡察工作的出發點和落腳點,以對黨忠誠的堅定態度,以正視問題的自覺和以刀刃向內的勇氣,對巡察反饋問題不回避、不推脫、不遮掩,做到即知即改、立行立改、全面整改。
(一)強化思想認識,堅決扛牢巡察整改責任
組織召開巡察整改專題民主生活會,集團公司班子成員認真進行深刻剖析、對照檢查,把涉及分管工作的巡察反饋問題說清楚、談透徹,深入開展批評和自我批評,會議辣味測評最終分數為96.84分。集團公司黨委主要負責同志堅決扛牢巡察整改第一責任人責任,對巡察反饋問題照單全收,照單全改,端正態度,扎實開展巡察整改工作。在整改階段,靠前組織,迅速牽頭成立巡察整改工作領導小組,4次主持召開巡察整改工作領導小組會議,多次聽取牽頭部門關于整改方案專題匯報,逐條逐項研究制定整改方案,建立問題清單、任務清單、責任清單,掛圖作戰、對賬銷號、逐項落實,確保問題“清倉見底”。班子成員認真履行“一崗雙責”,深入研究分管領域巡察反饋問題意見,層層壓緊壓實責任,協同推進整改工作走深走實。
(二)堅持問題導向,全力推動整改任務落實
巡察情況反饋會議結束當天,集團公司黨委迅速召開擴大會議傳達中央和省委以及市委有關巡視巡察工作精神,研究成立了以黨委書記、董事長為組長,黨委副書記、紀委書記為副組長,其他領導班子成員和各部門、子公司主要負責人為成員的巡察整改工作領導小組。巡察整改工作領導小組先后4次召開會議,研究制定并印發《中共自貢高新國有資本投資運營集團有限公司委員會關于市委巡察反饋意見的整改落實方案》,細化制定整改措施。建立整改措施進展臺賬,加強督促落實、跟蹤問效。
(三)建立長效機制,切實推進整改成果轉化
集團公司黨委堅持將“當下改”與“長久立”相結合,切實把整改過程作為解決問題、建章立制、堵塞漏洞、推動工作的過程,作為建立健全長效機制的過程。對已經完成的整改任務,一方面立查立改,長期堅持。另一方面,集團公司黨委堅持舉一反三,標本兼治,及時總結好的經驗做法,健全完善一批管長遠、見實效的制度機制,有針對性地制定規章制度3個,形成長效工作機制,以整改成果助推集團公司經營管理質效提升。
二、強化真抓實改,以扎實的作風、務實的措施推動巡察反饋問題整改到位
(一)聚焦黨中央決策部署在基層落實情況方面
1.貫徹黨中央和省委、市委國企改革決策部署不夠有力,培塑核心競爭力有差距。
(1)圍繞“建設現代化產業體系精準發力”深化改革力度不夠。
整改情況:一是優化國有資本投資布局,加大國有資本在新能源、新材料等戰略性新興產業方面的投資力度,謀劃一批與產業關聯性較強的項目。集團深入貫徹落實市委十三屆七次全會精神,持續優化國有資本投資布局,加大國有資本在新能源、新材料、未來產業等戰略性新興產業方面的投資力度,大力發展新質生產力,扎實推動高質量發展。落地落實市委產業發展戰略,赴廣州、江蘇、上海、北京、深圳、成都等地,開展資本招商、產業招商工作,深入考察調研9家企業,挖掘具備投資潛力的項目。完成43個各類項目論證工作,牽頭完成1個項目補充盡調,配合完成2個項目盡調工作。緊緊圍繞市委“鋰電光伏做配套、鈉電儲能做龍頭”的發展定位,完成鈉電產業基金備案工作,超常規推動珈鈉項目建設,竣工交付。落實市委發展未來產業以及大力發展新質生產力的要求,與人工AI智能行業頭部企業開展商務談判25次,并與2家龍頭企業深入洽談、緊密合作,推動建設自貢智算中心,緊密對接2個未來產業和新質生產力項目,力爭落地見效,為“工業強市”戰略賦予新的內涵和動力。二是進一步整合公司同質化業務,淘汰盈利能力較弱業務,已注銷自貢優暢科技有限公司,完成自貢時代金融發展投資有限公司吸收合并自貢市技術轉移有限公司工作,自貢市技術轉移有限公司已完成工商注銷。三是深化改革力度,加強子公司虧損治理,針對自貢高鑫時代商業管理有限公司2023年虧損情況,與自貢高鑫時代商業管理有限公司溝通虧損治理方案,共同研究提出虧損治理方案,并督促執行,力爭2024年達到盈虧平衡。針對各參股公司實際情況,形成2023年參股公司經營情況報告,推進深化改革朝縱深發展,加強虧損治理。四是密切關注國家、省、市對國有企業深化國企改革專項提升行動的工作要求,積極落實上級工作安排。根據上級主管部門對子公司產權管理工作要求,針對四個一級子公司開展產權管理工作、投后管理工作進行現場督查督辦,并現場提出整改措施。
(2)產業布局、融合發展不協調。
整改情況:一是加強戰略研究,探索優化四大業務板塊發展思路,2024年以來,公司圍繞自貢市“工業強市”戰略,聚焦產業發展主責主業,在以興儲世紀、凱盛新能源、天鈞精密等為代表的產業項目落地成勢的基礎上,重點推進鈉電產業項目落地,積極對接招引醫藥健康、人工智能等行業,新增儲備20個新能源及未來產業項目。公司配合高新區外出開展投資促進活動,赴上海、深圳、安徽、南京、浙江等地開展考察招商共57次,完成招商項目論證31個,形成論證報告28個,形成建議意見3個。收集國家、省、市產業發展和國資布局戰略情況,并按月整理形成戰略發展匯編,向集團公司領導、各部門、各子公司傳達“新形勢、新變化、新要求”。對標集團“十四五”規劃,梳理集團公司四大業務板塊在“十四五”期間業務發展情況,探索優化四大業務板塊發展思路。召開戰略專題會,形成2023年戰略發展執行情況報告,全面分析企業戰略執行的情況,評估戰略實施的效果,并提出改進建議。二是加強資源統籌,向科技金融和商貿物流板塊適度傾斜資源,支持自貢時代金融發展投資有限公司完成重大招商引資項目深圳珈鈉1億元股權投資工作,協調資源支持自貢創新基金管理有限公司完成總規模5.5億元鈉電產業投資基金設立及備案,通過鈉電基金完成九識項目、深圳珈鈉項目的投資工作,支持科技金融板塊的發展。完成自貢市南湖汽車服務有限公司追加投資,通過推動合資成立的高投特來電公司業務拓展,延伸新能源產業鏈條,支持商貿物流板塊的發展。
(3)搶抓項目、落地項目有差距。
整改情況:一是自巡察整改以來,集團圍繞市委產業發展戰略開展招商投資促進活動57次,完成2個50億重大招商引資項目珈鈉10萬噸/年鈉電正極材料項目、九識智能西南區域總部及生產基地項目落地,正在積極對接2個鈉電產業鏈核心項目。二是健全和完善項目儲備庫,按鈉電、醫藥健康、人工智能等行業對2024年儲備項目進行分類,新增2個鈉電電芯項目,新增3個未來產業項目。分類管理項目儲備庫,根據項目論證和項目推動情況,動態調整儲備項目。三是根據市委“鋰電光伏做配套、鈉電儲能做龍頭”的發展定位,完成重大招商引資項目深圳珈鈉、九識智能未來產業項目的股權投資工作。超常規開展自貢珈鈉項目廠房代建工作,強化統籌協調、優化施工組織,已完成35360.43㎡項目主體建設任務并竣工交付。根據市委對鈉電產業發展的戰略部署,完成鈉電產業基金備案工作。四是對“南岸之芯”等重大項目實行掛圖作戰,加速推進項目建設。南岸之芯項目一期封頂,正在進行幕墻施工。10萬噸/年鈉電正極材料生產基地基礎設施建設項目(一期)完工。高新區幼兒園建設項目(南湖片區西區新建幼兒園)主體完工。五是已完成2024年項目投資計劃,并經公司“三會”審議。
2.風險管控體系建設不力,落實防范化解重大風險責任不到位。
(1)債務風險持續加大。
整改情況:一是積極加強金融機構合作,提升融資能力,科學研判資本市場變化,降低債券發行利率,2024年一季度成功發行利率為4.5%的公司債券。二是不斷培育適合的融資主體,拓展融資途徑,2024年以來,已新增自貢高鑫時代商業管理有限公司、自貢市南湖汽車服務有限公司2家融資主體。三是協調子公司業務與融資支付路徑,現已完成4筆置換貸款,包括集團四川銀行1億元,集團重慶銀行1億元、自貢時代金融發展投資有限公司農商行0.27億元、自貢高投實業投資運營有限公司重慶銀行0.1億元置換貸款,現正在推進其余2筆貸款的置換。四是集團嚴格按照市國資委和集團公司自我約束機制設定的資產負債率警戒線(65%)和管控線(70%)控制資產負債率,不斷強化內部控制與風險管理,嚴格執行相關制度,在此基礎上開展融資擔保活動,高效推進防范債務風險的整改工作。并將根據政策、形勢的變化實施推進《融資和擔保管理辦法》《投資者關系管理制度》《債券發行信息披露管理制度》《統借統還資金管理暫行辦法》等4個管理制度的修訂,確保融資業務在風險可控的前提下開展。五是完成并報送2024年上半年資產負債約束防控報告,其中超過重點監管線的子公司1戶,主要為上述1戶子公司因承擔政府專項債券資金項目建設任務形成的專項應付款與其他應付款,隨著項目建設完成,上述負債將逐漸減少清零,此部分負債并非為帶息負債。六是已完成2023年財務決算、2024年財務預算相關工作。七是政府項目及代建項目竣工后,及時啟動項目結算審計工作,并依據項目審計結算報告,由財務部門負責辦理財務決算事宜。
(2)投資風險管控不力。
整改情況:一是已于2024年1月10日完成自貢優暢科技有限公司注銷登記。二是投后管理工作已納入2023年度子公司經營績效考核指標,目前已完成2023年指標初步結果認定,并同步將投后管理納入2024年子公司經營績效考核指標設計中。下一步,將繼續加強對各子公司投后管理工作要求,提高子公司投后管理能力。三是堅持季度投后管理報告機制,定期向集團黨委專題匯報。四是開展“每周一課”24次,組織戰略發展部員工學習股權投資涉及的盡職調查、投資協議擬定、合規風險管控等理論知識。五是積極與大成律所、澤仁律所、佳文會所等專業機構開展合作,借助其專業力量論證項目。
3.現代企業制度不健全,法人治理結構和治理體系不完善。
(1)議事決策制度執行不嚴格。
整改情況:一是積極督促黨委會提交議題部門強化合規意識,加強溝通協調、會前充分醞釀,今年以來,規范召開黨委(擴大)會29次。二是集團責成董事會辦公室組織部門全體人員開展《董事會議事規則》專題學習,并從2024年1月31日召開的第三屆董事會2024年第2次會議開始,嚴格按照議事規則要求,規范記錄參會人員發表的意見。組織部門人員學習《中華人民共和國公司法》,積極對接市國資委有關科室,了解獲取上級主管部門對國有企業董事會建設的最新規定。三是加強會議組織統籌,2024年總經理辦公會共召開27次,均未采用書面傳簽。
(2)公司法人治理結構不完善。
整改情況:已對自貢市高新工程項目管理有限公司和自貢高投綜合能源發展有限公司黨支部書記、董事長“一肩挑”工作進行專題研究。2024年4月7日經黨委(擴大)會審議同意后,已落實自貢市高新工程項目管理有限公司黨支部書記、董事長“一肩挑”。目前已對自貢高投綜合能源發展有限公司黨支部書記、董事長“一肩挑”工作研究提出解決方案。
4.落實意識形態工作責任制不到位。
(1)落實意識形態工作責任制“一崗雙責”有差距。
整改情況:一是領導班子成員已將意識形態工作納入主題教育專題民主生活會暨巡察整改專題民主生活會對照檢查材料,同時督促領導班子成員將意識形態工作納入年度述職報告。二是已將意識形態工作納入《中共自貢高新國有資本投資運營集團有限公司委員會2023年工作總結及2024年工作要點》(自高國投黨〔2024〕10號)和《自貢高新國有資本投資運營集團有限公司2023年工作總結及2024年工作要點》。
(2)黨委網絡意識形態風險防范和處置機制建立不到位。
整改情況:一是在黨建工作會中組織全體參會人員認真學習中央和省委及市委宣傳思想文化工作會議精神,組織黨委理論中心組成員認真學習《習近平總書記關于網絡強國的重要思想概論》。制定集團《網絡意識形態風險防范和處置實施辦法》《輿情突發事件應急處置工作預案》。二是印發集團公司黨委《關于2023年度信息報送情況的通報》《2024年度宣傳信息工作目標任務》,細化分解宣傳任務,加強通訊員隊伍管理。開展網絡意識形態形勢及輿情應對處置的專題培訓。
(二)聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題方面
1.落實全面從嚴治黨主體責任有差距。
(1)黨委主體責任扛得不牢。對黨風廉政建設和反腐敗工作任務未進行細化、量化,考核流于形式。
整改情況:一是根據《自貢市市屬企業紀委書記薪酬考核評價管理辦法(試行)》,印發《黨風廉政建設和反腐敗工作考核標準》,從組織領導、廉潔教育、工作落實、風險防控、遵紀守法等五個維度明確了15項考核指標,督促各部門、子公司切實落實黨風廉政建設責任。二是召開黨委(擴大)會專題研究2023年度貫徹落實全面從嚴治黨主體責任情況,并于會后將《中共自貢高新國有資本投資運營集團有限公司委員會關于2023年度貫徹落實全面從嚴治黨主體責任的情況報告》報送上級黨組織。根據《自貢市國資系統“清風國企”行動實施方案》(自國資黨發〔2024〕37號)要求,結合集團公司實際,集團公司黨委研究印發《貫徹落實〈自貢市國資系統 “清風國企”行動實施方案〉工作任務分解表》,持續推進集團公司全面從嚴治黨向縱深發展。認真梳理2024年上半年履行全面從嚴治黨主體責任情況,形成《關于2024年上半年履行全面從嚴治黨主體責任情況的報告》報送上級黨組織。
(2)履行“一崗雙責”不到位。
整改情況:一是向各部門、子公司發出工作提示,要求嚴格對照廉政談話有關規定和巡察整改要求,做好廉政談話工作。二是按要求開展廉潔談話,累計談話對象260人次,并做好記錄。
2.履行監督責任力度不夠。
(1)主動監督意識不強。
整改情況:一是先后組織開展新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》培訓和紀檢監察辦案談話等方面培訓3次。二是針對落實集團公司黨委重點工作情況、干部任用、項目建設、資產管理、安全環保管理等重點領域、關鍵環節,主動出擊開展專項監督檢查57次,發現問題51個,提出整改建議48條,目前已推動解決問題44個,下一步將持續推進查擺問題解決并堅持開展監督檢查工作。
(2)日常監督不細致,公司紀委日常監督記錄不規范。
整改情況:一是建立規范監督臺賬、監督檢查記錄表,對監督過程的文字資料、影像資料等及時進行了歸檔整理,形成監督檢查記錄40份。二是對監督檢查發現問題進行跟蹤監督檢查,開展專項監督檢查57次,發現問題51個,提出整改建議48條,推動解決問題44個,確保監督閉環。
3.形式主義、官僚主義整治不徹底。
(1)擔當作為不夠。
整改情況:一是召開黨的建設暨黨風廉政建設和反腐敗工作會議、年度述職會議,對黨支部書記和各部門及子公司負責人擔當作為、履職表現情況開展測評,黨委書記針對解放思想、轉變觀念、優化作風提出明確要求。開展“緬懷革命先烈,傳承革命精神”清明祭掃活動,結合黨紀學習教育組織黨員干部前往自貢監獄接受現場警示教育,認真總結黨紀學習教育開展情況和取得成效。持續推動學習在深化內化轉化上下功夫,教育引導黨員干部保持求真務實、擔當實干的過硬作風。二是跟蹤集團公司領導重要會議議定事項督辦情況,并梳理匯總呈報主要領導,目前已完成梳理匯總8期。三是針對自貢高鑫時代商業管理有限公司增資工作停滯問題,運用第一種形態處理4人次。召開形式主義、官僚主義專項整治動員會議,研究印發集團公司黨委《形式主義官僚主義專項整治工作方案》。召開專題會議,傳達學習省整治形式主義為基層減負專項工作機制2024年第二次會議精神、市整治形式主義為基層減負專項工作機制2024年第一次會議動員講話精神,以及《自貢市整治形式主義為基層減負專項工作機制2024年工作任務清單的通知》文件精神,并對基層減負專項工作機制2024年工作任務進行安排部署。針對項目推進滯后和個別員工不正確履職情況反映出的作風領域問題,給予組織處理3人次。對下屬子公司開展形式主義官僚主義專項整治工作推動情況進行監督檢查,并收集各子公司意見建議,督促相關部門予以落實。
(2)制度執行不到位。
整改情況:一是已將工程審計列入2024年度內審工作計劃,完成工程項目專項審計現場工作。二是持續開展每月制度學習,巡察整改以來組織制度學習9次,學習《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業國有資產法》《國有企業管理人員處分條例》《自貢市市屬國有企業合規管理辦法》《四川省安全生產條例》等制度14個。
(3)踐行“四下基層”有差距,現場解決困難和問題不夠。
整改情況:一是制定《2024年黨委理論學習中心組專題學習重點內容安排》,明確專題調研工作要求,并制定領導班子調研計劃。二是召開解放思想現場會,集團黨委主要負責人帶領班子成員,及相關部門、子公司負責人深入到項目建設一線和經營點位調研,就黨建和經營發展的熱點難點問題提出針對性、操作性強的意見建議,陸續開展推動發展“大討論”活動,就事關公司發展的融資工作開展調研,全方位加強與銀行、基金、非銀等對接,并就考核指標和年度預算等開展研討,著力破解制約集團公司“兩化”轉型和高質量發展難點堵點問題。
4.重點領域管理存在薄弱環節。
(1)現金管控不嚴。
整改情況:一是已實施掃碼或對公轉賬方式收取停車費和水電費,對《財務管理制度》進行了修訂。二是開展財務管理制度教育培訓,組織財務管理人員及子公司財務人員學習《國資委全面預算管理辦法》《財務支付審批管理辦法》《差旅費管理辦法》《商務招待管理辦法》。三是開展子公司財務監督工作,到子公司自貢市高新城市投資開發有限公司、自貢市金馬產業投資有限公司、自貢高投實業投資運營有限公司進行業務交流,并對子公司的銀行存款及現金余額、業務招待費等情況進行監督及抽查,并提出相關要求,力求舉一反三,規范高效。
(2)工程項目建設存在短板。
整改情況:一是南苑街南延線延伸段一期道路工程2023年12月8日取得施工許可證、高新區幼兒園建設項目(南湖片區西區新建幼兒園)2024年3月20日取得施工許可證。對2024年1-9月重大項目推進進度進行了調度,及時協調解決項目推進存在的各項問題。二是高新區地下停車場工程項目已完成結算審核。
(三)聚焦基層黨組織建設情況方面
1.黨建工作責任制落實不到位。
(1)黨建考核弱化。
整改情況:一是制定《中共自貢高新國有資本投資運營集團有限公司委員會基層黨建工作考核評價辦法(試行)》。集團與各部門簽訂的2024年度目標考核責任書中增加“專項工作考核”指標,考核包括但不限于黨建、黨廉、安全環保、信訪維穩、國有資產流失、12345政務服務熱線交辦事項等方面的工作開展情況,由指標下達部門根據工作要求確定評價標準并實施考核評價,進一步完善考核指標,細化評價標準。將黨建工作考核指標納入集團對各部門2024年度目標考核中,細化了黨群工作部的黨建工作考核指標。二是已修訂并印發《子公司管理辦法》,增加“黨建引領”章節。2024年6月,根據市國資委要求,以及2024年市國資系統黨建工作關于開展“黨建入章”回頭看的安排,牽頭自查集團和各下屬子公司章程,經自查,不存在集團和各下屬子公司章程不符合“黨建入章”要求。
(2)黨建帶團建未落實。
整改情況:研究制定集團團組織組建方案,6月25日,接到《共青團自貢市委員會關于同意成立共青團自貢高新國有資本投資運營集團有限公司委員會的復函》,同意成立共青團自貢高新國有資本投資運營集團有限公司委員會以及成立共青團自貢高新國有資本投資運營集團有限公司委員會籌備組和成員構成。7月30日,組織召開共青團自貢高新國有資本投資運營集團有限公司團員大會和共青團自貢高新國有資本投資運營集團有限公司第一屆委員會第一次全體會議,選舉產生第一屆委員會委員、副書記。
2.黨支部基礎工作不扎實。
(1)未按規定轉接組織關系。
整改情況:及時對集團本部借用下屬子公司人員中黨員情況進行了系統梳理,提出組織關系轉接完善方案,并經黨委(擴大)會審議通過后將應轉未轉組織關系人員組織關系轉入工作關系所在黨支部。
(2)黨支部工作不規范。
整改情況:一是按要求督促機關黨支部完善2024年黨支部相關工作記錄。二是堅持印發月度“三會一課”學習要點,指導督促黨支部嚴格新形勢下黨的組織生活制度。黨群工作部、紀檢監察室組織對各黨支部黨建工作和黨紀學習教育開展情況進行督查3次,通過查閱會議記錄及臺賬、個別提問、實地查看等方式,就黨紀學習教育安排部署、《中國共產黨紀律處分條例》掌握情況、黨支部工作開展情況等進行了檢查。督促各黨支部圍繞2023年度黨支部書記抓基層黨建工作述職評議考核結果開展整改工作。三是組織開展“勠力前行敢為先、踔厲奮發譜新篇”黨員骨干全覆蓋兜底培訓班,培訓黨員102名。組織召開黨務工作者培訓會,黨群工作部、紀檢監察室圍繞黨建重點工作、落實“三會一課”制度、發展黨員流程、意識形態建設等內容,對各黨支部20名黨務干部進行培訓,提高黨務工作者履職能力。四是堅持正向激勵,強化實績導向。2024年6月,集團黨委被評為“自貢市先進基層黨組織”,受到市委表彰;集團2名黨員、1個黨支部受市國資委“兩優一先”表彰;開展集團2024年度“兩優一先”評選,8名黨員被評為“優秀共產黨員”,5名支部委員被評為“優秀黨務工作者”,2個黨支部被評為“先進黨支部”。
3.干部人才隊伍結構不優。
(1)“雙高”人才占比較低。
整改情況:一是積極轉發市級有關部門關于職稱評審或學歷提升的通知文件,鼓勵職工參加職稱評審或在職學歷提升,加強隊伍素質教育和能力培養。積極推動專業技術職務聘任工作,集團各部門或子公司申請專業技術職務聘任37人,聘任30人。二是開展2024年度人員需求調查,積極參加2024年“知名高校四川人才活動周”“自貢知名高校行人才主題日”活動,到蘭州大學、哈爾濱工業大學、東北大學開展校園招聘,線上線下收集應聘簡歷100余份。積極與意向學生保持聯系,引進西南石油大學2024屆研究生(法學碩士)1名,成都錦城學院2024屆本科生(工學學士)1名。結合集團發展實際和用人單位需求,多渠道引進經營管理人才3名、專業技術人才4名,安置隨軍家屬1名。
(2)年輕干部培養滯后。
整改情況:一是修訂完善《后備人才遴選管理辦法》并印發施行。經集團各部門或子公司推薦,集團中層儲備29人,子公司中層儲備15人,建立集團后備人才庫。二是制訂2024年度培訓計劃,派員參加市直有關單位或行業協會等舉辦的培訓16場次,參培30余人次;集團公司開展內部培訓4場次,參培240余人次。多途徑給年輕干部創造實踐鍛煉的機會,提升年輕干部處理復雜情況的能力。
4.干部選任工作不嚴肅。
(1)執行干部任職試用期規定不嚴格。
整改情況:一是黨群工作部先后組織相關人員對《四川省省屬企業領導人員管理辦法》(川委辦〔2019〕37號)、《自貢高新國有資本投資運營集團有限公司中層管理人員選拔任用管理辦法(試行)》(自高國投黨發〔2021〕59號)、《自貢市干部選拔任用監督檢查和責任追究實施細則》(自委組發〔2021〕2號)、《中共四川省委組織部關于對部分地區(單位)違規用人問題查處情況的通報》等進行了集中學習,進一步領會有關精神。建立干部選拔任用管理臺賬,對經崗位競聘于2023年5月推薦的18名子公司管理人員,2024年5月及時開展了任職試用期滿考核;對2023年8月進一步使用的集團中層管理人員,2024年8月及時開展了任職試用期滿考核。二是集團公司黨委高度重視黨群工作部干部配備、培養、監督、管理,目前黨群工作部配備8名綜合素養較高的同志,其中有3名熟悉組織人事工作的同志,且保持隊伍的連續性與穩定性。
(2)考察談話范圍過窄。
整改情況:一是黨群工作部組織相關人員先后對《四川省省屬企業領導人員管理辦法》(川委辦〔2019〕37號)、《自貢高新國有資本投資運營集團有限公司中層管理人員選拔任用管理辦法(試行)》(自高國投黨發〔2021〕59號)、《自貢市干部選拔任用監督檢查和責任追究實施細則》(自委組發〔2021〕2號)、《中共四川省委組織部關于對部分地區(單位)違規用人問題查處情況的通報》(川組通〔2024〕53號)等進行了集中學習,進一步領會有關精神。近期開展的選人用人考察談話工作中已整改前期不規范的環節,談話范圍基本全覆蓋。二是集團公司黨委高度重視黨群工作部干部配備、培養、監督、管理,目前黨群工作部配備8名綜合素養較高的同志,其中有3名熟悉組織人事工作的同志,且保持隊伍的連續性與穩定性。
(3)干部檔案基礎工作不扎實。
整改情況:一是派員到上級主管部門學習,尋求業務指導。黨群工作部組織相關人員對《中華人民共和國檔案法》《干部人事檔案工作條例》《四川省干部任前檔案審核辦法》等法律法規和政策規定進行了集中學習。二是2024年以來,已完成389人次540份人事檔案收集、審核、更新,整理歸檔不準確人事檔案5冊。三是認真梳理“三齡兩歷”需認定的人員,開展人事檔案專項審核“回頭看”48人次,對5人開展專項審核認定后規范填寫《干部任免審批表》。
三、持續鞏固深化,以巡察整改工作成效推動集團公司高質量發展再上新臺階
下步工作中,集團公司黨委將堅持標準不降、勁頭不松、力度不減,慎終如始把巡察整改作為重大政治任務,持續深化問題整改和成果運用,以高質量巡察整改推動集團公司“兩化”轉型和高質量發展。
(一)強化政治建設,凝聚思想共識
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,結合黨紀學習教育和“清風國企”行動,凝聚思想共識,進一步加強政治建設,切實把市委巡察反饋意見整改工作作為一項嚴肅的政治紀律和政治任務抓緊抓實抓到位,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
(二)突出問題導向,切實推進整改
根據市委巡察辦反饋意見,按照整改方案要求,強化主體主責意識,以“問題整改”為導向,緊盯整改重點任務,持之以恒、不折不扣抓好整改落實,著力做好巡察整改“后半篇文章”。通過自查“回頭看”、督查督辦等形式鞏固整改成果,防止問題反彈。
(三)建立長效機制,鞏固整改成效
著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,深入分析巡察發現的問題,歸納總結反饋問題的整改經驗,將問題整改和制度體系建設相結合,防堵管理漏洞,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復出現,確保從嚴管黨治黨各項規定要求不折不扣落實到位。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0813-8286178;郵政地址:自貢市自流井區興川南街760號2棟;電子郵箱:zghigrp_dio@163.com。
中共自貢高新國有資本投資運營集團有限公司委員會
2024年10月24日